اختراق عالمي لمعالجة انبعاثات الشحن

وافقت الدول على صفقة عالمية لمعالجة انبعاثات الشحن ، بعد ما يقرب من عشر سنوات من المفاوضات.

تغطي الاتفاقية الغالبية العظمى من الشحن التجاري في العالم وتعني أنه ابتداءً من عام 2028 ، سيتعين على مالكي السفن استخدام الوقود الأكثر نظافة بشكل متزايد أو مواجهة الغرامات.

اندمجت الصفقة تقريبًا بعد أن أجبرت المملكة العربية السعودية تصويتًا في اللحظة الأخيرة وانسحبت الولايات المتحدة من المحادثات في لندن – لكنها مرت في النهاية يوم الجمعة.

كانت الدول الجزيرة الصغيرة والمجموعات البيئية غاضبة من عدم الاتفاق على ضريبة شاملة ودعت الصفقة “غير لائقة للغرض”.

حسابات الشحن ل حوالي 3 ٪ من الانبعاثات العالمية. ولكن على عكس العديد من القطاعات الأخرى ، فقد ناضلت لتقليل بصمة الكربون على مدار العقد الماضي وتعتمد على الوقود الأحفوري مثل الديزل.

لكن الاتفاقية تعني أنها الآن أول صناعة في العالم مع أهداف مفوض دوليًا لتقليل الانبعاثات.

تم إقرار الاتفاقية في اجتماع المنظمة البحرية الدولية للأمم المتحدة (IMO).

سيتطلب الأمر من مالكي السفن الدولية الكبيرة زيادة استخدامهم للوقود الأقل كثافة في الكربون أو مواجهة عقوبة تصل إلى 380 دولارًا للطن من انبعاثات ثاني أكسيد الكربون التي ينبعث منها من الوقود المحترق.

على الرغم من إقرار الاتفاق النهائي ، إلا أنه كان يجب وضعه في التصويت – وهي خطوة غير عادية لهيئات الأمم المتحدة التي عادة ما توافق على التدابير حسب الإجماع.

طلب التصويت من قبل المملكة العربية السعودية ، التي لم تدعم الاتفاق ، وقد شاركت هذا الموقف عشرات الدول الأخرى المنتجة للنفط ، بما في ذلك روسيا.

على الرغم من أنهم عارضوا الاقتراح ، إلا أنهم سيكونون ملزمين بتنفيذه لأنهم أعضاء في IMO.

كانت هناك تحركات لتحسين كفاءة السفن ، لكن الانبعاثات استمرت في الزيادة بما يتماشى مع التجارة العالمية – 90 ٪ منها تحملها السفن.

سيكون الإجراء الأكثر فعالية هو تبديل السفن بعيدًا عن الوقود الأحفوري إلى الوقود الأخضر ، ولكن هذا سيكون مكلفًا للغاية.

وقال فيج عباسوف ، مدير برنامج النقل البحري في نقل الخزانات في مجال النقل والبيئة: “لا يوجد وقود رخيص مثل الديزل الذي تستخدمه السفن اليوم لأنه عندما نخرج النفط الخام من الأرض ، فإننا نخرج جميع الأجزاء اللطيفة ، وهذا هو الكيروسين للطيران والديزل والبنزين للسيارات”.

وقال “كل ما تبقى في القاع ، هذا ما تحترق السفن. لذلك لن يكون أي الوقود رخيصًا مثل هذا لأنه لا يوجد الكثير من الطاقة في إنتاجها”.

بالمقارنة ، يتم إنشاء أكثر أنواع الوقود الصديقة للبيئة مثل e-kerosene والأمونيا من ذرات المياه في البداية للحصول على الهيدروجين ، وهي عملية كثيفة الاستخدام للطاقة ومكلفة للغاية.

تختلف الأرقام اعتمادًا على نوع الوقود ولكن تقديرات المنتدى الاقتصادي العالمي أن هذه الوقود الخضراء أكثر تكلفة 3-4 مرات لإنتاجها.

وقال Refke Gunnewijk ، مدير برنامج النقل المستدام في ميناء روتردام: “لا تزال هناك فجوة تكلفة ضخمة بين الوقود الأحفوري ووقود الانبعاثات الصفرية ونحن بحاجة إلى سد هذه الفجوة. لذا فأنت بحاجة إلى الجزر والعصي ، وفي شحن العصا ، ليست كبيرة حتى تستخدم الوقود المستدام”.

امتذلت بعض الولايات الجزيرة أيضًا وقالت إن الصفقة كانت نسخة مخففة مما كانوا يأملون. تم إسقاط اقتراح سابق لتطبيق ضريبة الكربون الشاملة أو ضريبة الكربون – والتي كان من شأنها أن يكون العالم أولاً -.

وقال رالف ريجينفانو ، وزير الطاقة وتغير المناخ لفانواتو: “دعونا نكون واضحين بشأن من تخلى عن 1.5 درجة مئوية ، قامت حلفاء الولايات المتحدة والوقود الأحفوري بتراجع الأرقام إلى مستوى لا يمكن الدفاع عنها وحظر التقدم في كل منعطف”.

تم مشاركة خيبة أملهم من قبل المجموعات البيئية.

وقال ديلاين مكولو ، رئيس تحالف الشحن النظيفة: “هذا الأسبوع ، أهدرت الدول الأعضاء في المنظمة البحرية الدولية فرصة ذهبية لقطاع الشحن العالمي لإظهار العالم كيف يمكن أن يدير المد في تسخين المناخ الكارثي ، ووضع أهدافها الخاصة بعيدا”.

تشير التقديرات إلى أن الاتفاق يمكن أن يحقق انخفاضًا بنسبة 8 ٪ في الانبعاثات للقطاع بحلول عام 2030 ، وفقًا للاستشارات البحرية UMAS. سيكون هذا أقل من هدف IMO الذي تم الاتفاق عليه قبل عامين على خفض الانبعاثات بنسبة 20 ٪ بحلول نهاية العقد.

لكن الصين والبرازيل قد أثارت سابقًا مخاوف من أن الضريبة يمكن أن تؤدي إلى زيادة كبيرة في الأسعار للسلع الأساسية مثل الغذاء. دعم كلا البلدين الصفقة النهائية.

وقال جيسي فهنيستوك ، مدير عمليات إزالة الكربون في المنتدى البحري العالمي ، إن الصفقة كانت بمثابة حل وسط.

وقال “إنها مجموعة صعبة من القرارات ، لكنها أول لائحة من نوعها والتي يجب الاحتفال بها”.

وأضاف Fahnestock أنه من غير الواضح ما إذا كانت العقوبات كافية لسد فجوة التكلفة بين أنواع الوقود.

وقال “قد يكون لديك مالكي السفن المتحفيين للتحضير قليلاً للوقود المستقبلي ، ولكن ما إذا كانت الإشارة قوية بما يكفي للحصول على مليارات الدولارات من الاستثمار في مرافق الإنتاج لهذه الوقود – لا أعتقد أن هذه اللوائح ستتغلب على ذلك. أعتقد أن المزيد سيحتاج إلى القيام به”.

سيتم وضع أي أموال تم جمعها من العقوبات في صندوق “صافي صفر” ، مع إنفاق الأموال على توسيع نطاق الوقود الأكثر خضرة ودعم البلدان النامية.

هذا “إعادة التوزيع” هو الذي دفع الوفد الأمريكي إلى الانسحاب من المحادثات ليلة الثلاثاء. تم إرسال خطاب من قبل الولايات المتحدة إلى جميع البلدان في مفاوضات IMO قائلة إن أي ضريبة قد تسبب التضخم ، وإذا تم تمريره ، فسيتم اتخاذ “تدابير متبادلة”.

على الرغم من أن الخطوة الأمريكية كانت على خلاف مع منصبها الطويل في IMO ، إلا أنه كان يتماشى مع دفع الرئيس ترامب إلى الإجراءات المناخية التي شوهدت خلال الأشهر القليلة الماضية – مثل سحب الولايات المتحدة من اتفاق باريس للمناخ.

لكن مندوبي الصناعة والبلد ظهروا غير مضطرين عند التحدث إلى بي بي سي يوم الأربعاء واستمروا في المفاوضات.

أعلنت الولايات المتحدة فقط 178 سفن الشحن التي تمثل 0.57 ٪ من الحمولة الشحن التجارية في جميع أنحاء العالم. لذلك إذا استغرق الأمر قرارًا بعدم تنفيذ المقترحات الجديدة ، فمن غير المرجح أن يحدث فرقًا كبيرًا في الأموال التي تم جمعها.

الآن وافقت اللجنة على هذا الإجراء ، من المتوقع اعتماده رسميًا في أكتوبر.